香港发布虚拟资产发展的政策宣言

       10月31日,香港财政司(财经事务及库务局)正式发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》(以下简称《宣言》)就在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈,阐明政府的政策立场和方针。
       宣言表示,香港是国际金融中心,对全球从事虚拟资产业务的创新人员抱持开放和兼融的态度。香港政府认同DLT和Web 3.0有潜力成为金融和商贸未来发展的趋势,其认为只要得到妥善监管,这些技术将能够提升效率和透明度,从而减少甚或解决目前在结算和支付等方面出现的问题。香港拥有蓬勃的虚拟资产生态圈,这能透过市场中的非同质化代币(“NFT”)发行、元宇宙开发者,以至贸易金融采用DLT活动等呈现。
       同时,香港在加紧筹备新虚拟资产服务提供者发牌制度的同时,也乐意联系全球虚拟资产业界,邀请有关交易所在香港开拓商机。证券及期货事务监察委员会将会就新发牌制度下零售投资者可买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询。对于可否在香港引入虚拟资产交易所买卖基金(ETF),政府抱持欢迎态度。政府对于日后检讨代币化资产的产权和智能合约的合法性,抱持开放态度,以便利其在香港的发展。
       在宣言中香港政府还提到了正在展开的三个实验性项目,香港金融科技周发行出席证明的NFT;让政府绿色债券发行代币化,供机构投资者认购;数码港元,可作为衔接法定货币与虚拟资产之间的“骨干”和支柱,为推动更多创新提供所需信心。

香港发布虚拟资产发展的政策宣言

       这次《宣言》的一些细节和注意点。
       1、《宣言》使用的是“虚拟资产”一词,而不是虚拟货币(Cryptocurrency),虽然定义没有准确表达,但是虚拟资产的含义应该不同于,或者大于虚拟货币。
       2、《宣言》使用分布式分类帐技术 (“DLT”)的表述,而不是“去中心化”的表述,代表了依然是技术导向,而不是理念。
       3、部分此前争议的虚拟资产可能会被加快合法化并正式纳入监管,例如NFT;对应有实际资产的虚拟代币,例如黄金、石油、艺术品等,还有例如香港此前推出的“绿色债券代币化”,代币价值对应的是香港政府发行的绿色债券价值;数字法币,即类似中国央行发布的数字人民币一样的数字港币,以成为打通实体世界资产和全球虚拟金融资产的纽带,但与数字人民币不同的是,香港的数字法币或者稳定币会不会基于公链发行,依然需要观望。
       4、之前几年在内地火爆但带来巨大金融风险的ICO、STO等虚拟代币发行肯定不在此次《宣言》支持范围内。
       5、受限于交易品种和交易门槛,对散户投资者而言,可能依旧有着极高的参与门槛。
       6、对虚拟货币和资产的交易平台有望进行牌照发放监管,或将以现有香港资管行业的成熟市场和充沛资金作为链接虚拟资产交易平台的路径之一。
       7、ETF类金融产品将成为首批打开机构或公众进入虚拟资产的交易工具之一。
       总之,香港此次《宣言》依然是保守谨慎下推行的新政,但依然有着强大的创新开放的价值,为此前完全关上的大门打开了一条缝,尝试性大于开放性。

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